珠海转型再“放大招” 300亿启动新一轮技改

今年起连续三年每年花70亿元以上推动全市规模以上工业企业完成新一轮技术改造，计划到2017年年底，累计完成技术改造投资近300亿元，将技术改造纳入市委政府对各区(经济功能区)科学发展观考核指标体系……记者近日走访多部门获悉，珠海就推动产业转型再“放大招”，已形成推动珠海工业企业技术改造初步工作方案，将于近期决策出台。

　　什么企业会得到技改资金扶持？主营业务5000万元以上企业会被纳入技术改造滚动计划，各区会建立投资额5000万元以上企业技术改造项目工作台账，提供跟踪服务。

　　钱花哪里：朝五个方向“输血”

　　这300亿元将重点支持企业扩产增能、智能化改造、设备更新、公共服务平台建设和绿色发展。

　　企业扩产增能，目标是延伸产业链，提高产品技术含量和附加值，促进高端制造业、高新技术产业规模化发展。香洲区的格力商用空调基地建设，高栏港区的三一海洋重工，斗门、金湾区的中航通飞、银隆新能源的新型交通装备预期产能，以及生物医药产业集群技改等被列为重点扶持项目。

企业智能化改造，是鼓励和支持企业使用柔性自动化装配线、大型控制系统、智能化制造设备。信息技术改造传统产品也是扶持重点，提高电子商务水平。金邦达智能卡、罗西尼等企业被纳入改造计划中。

　　企业设备更新，主要是实现“机器换人”改造，提高生产效率和产品质量。塞纳打印科技、凯邦电机等应用集机械、电子、控制、机器人、传感人工智能等多学科技术于一体的工业机器人装备将得到大量资金扶持。

　　同时，会加强共性技术开发、研发设计、质量认证、试验检测等公共技术服务平台建设，提高服务能力和水平。珠海市将新增5个公共服务平台。

　　此外，支持企业开展清洁生产审核、落实清洁生产改造方案，实现能源在线监测、提高能源利用效率及安全生产等也是资金投入重点。

　　钱从哪来：财政拨款+金融创新

　　300亿元从哪筹集？据悉，一部分是从珠海市现有产业扶持专项资金中统筹安排；珠海市各部门将落实省政府技术改造事后奖补政策，对符合条件的完工技改项目，按照对财政贡献增量额度中市级留成部分的50%、区级留成部分的40%连续三年给予财政补贴；还鼓励企业申报项目，争取国家及财政资金的扶持。

　　此外，珠海将积极提升政银企合作水平，利用横琴金融岛资源优势，搭建银企对接平台和融资需求对接信息平台，定期组织企业和银行、保险、融资租赁、产业基金等金融机构进行对接，探索并推广装备保险、融资租赁等金融创新模式。

　　值得注意的是，对投资10亿元以上的重大技改项目，市政府会出面商请金融机构安排具体融资解决方案。

　　有啥优惠：技改新增面积不收土地出让金

　　在年度新增建设用地指标中，优先支持投资强度在500万元/亩以上、有利于产业链完善和产业集聚发展的优质技改项目；在符合规划、不改变土地用途的前提下，技改企业扩建中新增建筑面积部分不再征收土地出让金。

　　同时，还简化技术改造项目立项手续，市属权限内技术改造项目立项全部改为备案，取消所有前置审批。还将技术改造纳入市委政府对各区(经济功能区)科学发展观考核指标体系，重点考核各区技术改造投资额及增长率等指标。

　　三年技改后达到什么效果？

　　通过技术改造提高高端制造业、高新技术产业经济总量，技术改造对高端制造业、高新技术产业增长贡献率达到50%以上。

　　通过技术改造推动传统产业转型升级，传统产业技术改造投资年均增长达到35%。

　　通过技术改造提升创新能力，新增5个公共服务平台。

　　通过技术改造实现绿色发展，以清洁生产、节能降耗、安全生产、职业卫生为目的的技术改造投资达到10亿元。

　　专家点评

　　政府应建高校智库将项目人才整合对接

　　暨南大学经济学副教授卜国琴对南都记者表示，珠海既有地理、环境、政策等的突出优势，又有先进的制造业、高新工业基础，技术改造方向同工业4.0相结合，可着重在高端制造业、现代服务业与金融业、绿色环保等行业发力。也可多关注如何盘活本地高校人才资源。

　　“珠海的高校资源明显优于同等规模城市，珠海迫切需要人才，高校也需要将研究结果迅速转换为现实生产力，但目前政府对高校企业资源利用还是相对传统，政府、高校、企业之间并未形成良好互动模式，联动时不甚通畅，效率较低。政府可以搭建大的智库平台，建立起各部门与学校(不限于珠海高校)、企业定期沟通研讨机制，及时将人才与项目、政策、需解决的问题等整合对接，营造珠海创新创业的氛围。”